中国声谷创新发展三年行动计划（2021—2023年）
为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步推动中国声谷高质量发展，加速推进智能语音、人工智能、量子信息和信创产品等优势技术和产业融合发展，制定本行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神，抢抓人工智能和信息技术应用创新（简称“信创”）等新一代信息技术重新布局的战略机遇，围绕智能语音、人工智能、量子信息、国产核心软件和整机制造、关键部件、软硬件适配验证等协同发展，通过企业培育和重点招商，强链补链延链，不断提升产业结构层次、技术水平、规模效益和核心竞争力，打造人工智能和信创产业发展高地，努力创建创新完善的现代产业体系。到2023年，中国声谷年营业收入力争达到3000亿元，入园企业1500—2000户。培育年销售收入超100亿元企业3家，年销售收入超10亿元企业50家，上市公司5家。企业研发上市智能语音及人工智能创新产品达到4000项，形成信息技术应用创新国产计算机年产200万台生产能力。进一步完善中国声谷“1+N”产业发展格局，打造世界产业地标取得明显成效。1．语音及语言创新持续领先。引导中国声谷有关企业依托语音及语言信息处理国家工程实验室、认知智能国家重点实验室、类脑智能技术及应用国家工程实验室等国家级智能语音和人工智能研究机构，组建体系化、任务型创新联合体，加强产用协作攻关，重点开展基于复杂场景的语音分离与识别技术、语义计算与自然语言生成等自然语言技术、多语种多模态翻译技术攻关，继续在自然语言理解评测、多步推理阅读理解、中文语法错误诊断等国际大赛中争取冠军，始终保持语音及语言核心技术创新世界领先优势。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅，合肥市政府）2．机器声纹创新取得突破。鼓励中国声谷企业联合有关科研机构，利用人工智能识别机器声纹，研究突破基于机器运行声纹的分析检测技术，评价设备健康度、预测设备剩余寿命、判定产品质量等，助力企业降低非计划停机、减少备件库存、降低设备安全事故风险、提升产品质检一致性，有效提高生产效率和安全性。在电网建设、危化品加工存储、装备制造、矿产开采、工业制造、电机制造、交通工具等领域加快研发建设机器声纹库，开发应用机器声纹诊断分析工具，形成声纹质检标准，掌握机器声纹原创数据语料、标注、算法、模型和平台应用等核心技术。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省国资委，合肥市政府）3．人体体音创新取得进展。引导支持中国声谷有关企业综合运用声学信号分析、深度学习、大数据处理等新一代信息技术，推动人体声音信号的检测诊断技术和模式创新。重点面向心肺听诊，研究将婴儿胎心、肺炎、哮喘、老年支气管炎、结构性心脏病等心肺疾病的声学病理信号可视化技术与生理信号自动分析技术结合，改变心肺疾病前期诊断主要靠医生人工听的现状，提高诊断能力。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省卫生健康委，合肥市政府）4．工业软件创新初具优势。支持中国声谷有关企业联合中科院、中国科学技术大学、合肥工业大学等科研院所，省内大型工业企业、军工生产企业、汽车制造企业等应用企业“产学研用”优势力量协同突破，聚焦CAD（计算机辅助设计）、CAE（计算机辅助工程）、EDA（电子设计自动化）、ERP（企业资源计划）等部署攻关任务。重点面向轨道交通、汽车、电子等行业，在汽车操作系统、汽车声场和流场计算CAE软件、声纹仿真设计软件、计算光刻EDA软件、供应链信息共享ERP软件、声学传感设备、声像联动设备及加载声学传感器新型巡检机器人等软硬一体化产品研发取得重大创新。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省委军民融合办、省国资委，合肥市政府）5．信息技术创新迭代升级。依托信创适配验证中心，升级打造长三角区域重要的信创技术研发适配制造基地。积极开展芯片设计、流片与适配，推进操作系统、核心应用软件创新生态建设，加强本地信创软硬件品牌培育和推广。加速零部件研发升级，吸引更多配套企业，提高安徽本地信创整机配套率。鼓励量子芯片、量子通信与量子计算机操作系统等技术协同攻关，力争率先推动量子计算技术研发突破。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、合肥市政府等按职责分工负责）1．实施强链延链补链工程。重点围绕智能语音、量子信息等关键核心原创技术，加大产品开发创新，着力培育智能办公、智慧教育、智慧医疗、智能终端等优势产业链，做大做强长板产业。进一步延伸产业链，加强机器语言、人体声音、动物语言、语义理解等相关产品研发创新，建设机器声纹、人体体音在线服务平台，融合云计算、大数据、工业互联网等新一代信息技术，加强信创产业链培育，构建具有较强优势和稳定可靠的产业链。聚力突破产业链缺失和短板环节，加快发展软件服务业，重点发展智能安全的国产操作系统、关键工业软件，推进集成电路等领域工业软件“卡脖子”环节攻关，提升中国声谷优势领域基础软件和大型工业软件支撑服务能力，建设仿真软件公共应用平台，实现产业短板环节和产品精准突破。（责任单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组办公室，配合单位：省发展改革委、省科技厅、合肥市政府）2．推进优势产业链链长制建设。依托现有产业基础，推进中国声谷智能办公、智慧教育、智慧医疗、信创产业等重点优势产业链链长制建设，形成龙头企业带动、配套企业协同、政产研用紧密合作的良性发展生态。省相关部门负责同志任链长，头部企业为链主，研究制定产业链链长制工作方案，加大产业链链长制工作力度，推动产业发展。（责任单位：省数据资源局、省教育厅、省卫生健康委、省经济和信息化厅，配合单位：合肥市政府）1．着力开展“双招双引”。开展产业链招商引资，招才引智。探索与业内知名中介机构、招商顾问、科研机构等合作，借助其资源丰富、信息灵通、渠道快捷、针对性强的优势，开展委托招商。合肥高新区、省信息产业投资控股有限公司、中国声谷有关产业园分别组建京津、江浙沪和珠三角等重点地区招商小分队，长年驻地招商，在北京、深圳、上海等地开展“双招双引”推介活动。研究出台强有力招商政策，力争每年完成省外招商入园企业100户。（责任单位：合肥市政府、省信息产业投资控股有限公司，有关企业）2．发挥龙头企业赋能带动作用。围绕未来五年发展目标和战略规划，强化核心技术支撑和平台服务发展，通过“龙头+配套”带动更多企业发展。支持龙头企业通过兼并、收购、重组等多种形式快速扩大规模，加快发展成为全球领军企业，发挥对声谷发展的重要支撑和产业链引擎作用。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅，合肥市政府，有关企业）3．支持创业创新团队发展。发挥“粒子空间”、各类创业创新平台等载体支撑作用，引导大学生和企业创意团队入驻中国声谷创新发展。力争每年培育引进并实际运营双创团队100个，支持双创团队按照“团队→小微企业→高成长专精特新企业→小巨人企业”梯次发展。（责任单位：合肥市政府及中国声谷有关产业园，省信息产业投资控股有限公司，有关企业）1．推进人工智能+信创融合发展。基于国产CPU（中央处理器）、GPU（图形处理器）和操作系统等开展智能语音云平台等公共技术服务平台建设。研发更多既智能又安全的计算机软硬件产品、量子保密通信等融合产品。创新开发智能办公电脑、智能自动驾驶汽车等特色优势主导产品，着力打造国内最具优势国产化智能软硬件产业基地。（责任单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组办公室，配合单位：合肥市政府）2．深化行业应用融合创新。推进人工智能、信创等产品和服务在工业制造、农业生产、商业贸易、社会治理等领域融合创新。强化软件对工业互联网平台、数字化车间、智能工厂建设的核心支撑，研发应用工业软件、工控安全系统等，加速制造业转型升级。面向农业、金融、汽车、电力、交通等行业智能化发展需求，开发更多智能控制、物联网系统、汽车语音交互系统、数据平台等智能化应用，促进行业智能化发展。推进智慧社会建设，发展面向智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧建筑、智慧社区、智慧广电、智慧文化传媒、智慧警务、智慧军营等领域智能软件，培育和推广应用软件与智慧社会融合发展的新模式、新应用。（责任单位：省经济和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省教育厅、省卫生健康委、省民政厅等按职责分工负责，配合单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组有关成员单位）3．贡献安徽特色优势方案。集成我省智能语音、量子信息、智能写作等特色优势技术和产品，打造全国性行业应用解决方案。开展智能办公、机器声纹诊断、量子安全、高可信计算、智能穿戴、人体体音诊断等优势方案创新和建设，立足安徽，服务全国，贡献安徽特色优势、自主可控、安全高效的现代化解决方案。（责任单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组办公室，配合单位：合肥市政府，有关企业）1．完善“1+N”园区发展格局。以合肥高新区为核心承载区，以合肥经开区、蜀山区、庐阳区、长丰县为产业发展区，拓展芜湖、蚌埠等产业发展联动区，围绕数字经济产业、大数据产业、信创产业等，建设多层次智能语音及人工智能孵化园、产业园、智慧小镇、示范区等产业发展平台，推动产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链“多链协同”，完善“一个核心承载区+若干个联动发展区”的“1+N”发展格局。推动在“1+N”产业发展区实施品牌、政策、平台、服务共建共享，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。（责任单位：合肥、芜湖、蚌埠市政府，配合单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组办公室）2．加快创建中国软件名城名园。推动国家智能语音制造业创新中心、国家级智能语音先进制造业集群建设。积极争取工业和信息化部在集聚发展、规模提升、技术创新等方面加强指导支持，力争适时签署《部省市协同开展中国软件名城创建工作合作备忘录》，依托中国声谷创建“中国软件名城”。积极争创国家人工智能创新应用先导区、“中国软件名园”。（责任单位：合肥市政府，配合单位：省经济和信息化厅）1．打造“智能+应用场景”应用示范。建立人工智能应用场景发布机制，汇聚优质解决方案。重点围绕生产制造、民生服务、社会治理等三大领域，在全省选取具备应用示范条件的单位，开展制造、医疗、教育、养老、办公、交通、金融等智能场景应用示范，打造一批具有全国影响力的人工智能示范应用案例，示范带动场景应用，促进更多人工智能新基建项目建设。到2023年，打造50个人工智能应用示范场景。（责任单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组办公室，配合单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组各成员单位、各市政府按职责分工负责）2．推进信创产品重大应用。发挥党政军办公领域信创产品全面应用的示范带动作用，加快推进金融业信息技术应用创新。协同推进信创产品在特定行业的重大应用，面向军工、能源、交通、建筑、教育、文化、医疗、传媒、新闻出版、广电、省属国有企业等特定行业和领域，研究制定分行业信息技术创新应用实施方案，推动信创软硬件在各行业各类重大工程和重大项目中应用，按照先试点示范后全面推广模式，努力构建各特定行业信息技术创新应用体系。2021—2023年，重点选择省地方金融机构、军工企业和省属各特定行业开展信创技术和产品应用试点示范。（责任单位：省经济和信息化厅、安徽银保监局、省委军民融合办、省能源局、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省委宣传部、省广电局、省国资委、各市政府等按职责分工负责）3．推进中国声谷智能办公平台应用。在省内各级党政机关和企事业单位，推进公文智能写作、会议智能速记、电话自动记录、PPT智能演播、考勤发热识别、业绩VR展示、机器智能翻译、量子印章签署、语音转写、图文识别等智能办公产品一体化应用，大力提升机关办公智能化、数字化和社会治理现代化水平。进一步落实省委、省政府关于数字政府建设、在线经济发展等有关决策部署，推进全省机关和企事业单位开放应用场景，建设人工智能新基建项目，到2023年完成省内推广应用智能办公平台100万户目标。（责任单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组办公室，配合单位：省有关单位、各市政府、有关企业按职责分工负责）1．推进优质产品研发创新。不断提升优质产品供给能力，提高产品质量和市场效益。面向智能语音、人工智能、量子信息、信创等创新研发首版次软件、首台首套软硬一体化终端产品。龙头企业开展主导产品攻关，推出“过得硬”拳头产品和市场爆品，抢占细分领域主流产品市场份额。到2023年，支持企业研发首台、首套、首版次软硬件产品100款以上。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：合肥市政府）2．强化软件价值导向。开展质量、品牌、价值创建活动，打造产业质量品牌，完善和推广软件成本度量标准。推广先进的质量管理模式和方法，以政府采购和国产软件推广应用为切入点，落实首版次软件支持政策，建立软件价值评估服务机构和评估机制，探索开展信息技术资产评估管理体系，维护软件产品和服务的正常市场价格秩序。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省市场监管局）3．加强知识产权保护和标准化工作。加大对优秀知识产权的政策激励，引导创新成果向更高质量发展。加强对知识产权侵权行为的惩治，持续推进软件正版化，保护企业创新成果，保障各项应用工程质量。建设技术标准创新基地，形成国际、国内产业标准高地。（责任单位：省新闻出版局、省知识产权局、省市场监管局，配合单位：省经济和信息化厅）1．促进产教深度融合。支持中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学、国防科技大学（合肥校区）等高校创建人工智能学院，设置云计算、大数据、人工智能、信创等前沿领域专业，加快建设信息技术新学科。鼓励企业、科研机构、行业协会等建设高水平人工智能公共服务平台、开源和共性技术平台。深化校企合作，联合高校、有关培训机构建设人才实训基地，开展人工智能和信创人才技能培训和职业技能大赛。到2023年，重点建成20个人工智能和信创人才实训室。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅，配合单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组办公室）2．加强高端软件人才引进。发挥行业组织作用，重点突出对人工智能、信创等技术带头人、资本运作人才、融合型人才和一线工程师队伍等人才引进和培养力度。开通高端人才绿色通道，为其提供落户、医疗、子女教育、住房等政策支持和便捷服务。到2023年，遴选支持50名中国声谷杰出软件工程师。（责任单位：合肥市政府，配合单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组办公室）（一）健全组织实施机制。落实省政府与工业和信息化部《关于进一步共同推进安徽智能语音产业发展合作协议》，深化部省合作推进机制。部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组办公室强化统筹协调督促职责，加大产业发展、政策落实和目标考核力度。合肥市政府及高新区要充分发挥主体作用，做好中国声谷建设规划，推进招商引资和产业集聚。安徽省信息产业投资控股有限公司强化投资、孵化、服务和招商引资等职能。（二）加强政策资金支持。认真落实国务院《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，全面贯彻我省《支持中国声谷创新发展若干政策》，进一步加大对中国声谷发展支持力度。充分利用省“三首一保”政策，支持中国声谷首台（套）创新产品、首版次软件、信创产品等推广应用和保险保障。（三）搭建产业发展平台。加快产业发展共性服务平台建设，吸引银行、担保、风投、保险等完整的信贷、投资和保险机构，广泛吸纳社会资本，建立涵盖产业孵化、产业发展、产业并购、产业创新的投融资平台。推动适配验证、标准研制、产权交易、价值评估、测评认证等专业化服务机构建设。（四）加强统计调度工作。完善直报平台建设，进一步优化企业入驻、平台注册和数据填报流程，落实企业月报、年报制度，做到应统尽统。加强工作调度，部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组办公室负责对省有关部门、有关市和单位落实行动计划工作进行责任分工和调度。（五）加大宣传推介力度。利用国际软博会、世界制造业大会等重大活动平台，开展中国声谷产品和平台专项宣传推介。举办世界声博会，组织国际智能语音及人工智能大赛，举办人工智能、信创产业领域的高端会议或论坛，搭建产业交流合作高端平台。在国内主流媒体开展中国声谷主题宣传，做好技术创新、新品发布、工作成果宣传等。
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