近日，人社部印发《关于强化人社支持举措助力民营经济发展壮大的通知》（以下简称《通知》），充分发挥职能优势，为民营经济做大做优做强提供保障。社会保障是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，在推动民营经济发展中发挥着不可或缺的作用。

近年来，各地人社部门、社保部门采取一系列措施，让民营企业安心生产、职工工作无忧。加大社保惠企支持力度，为民营企业减轻生产经营压力；发挥工伤保险降风险作用，为民营企业职工提供身心保障；提供优质公共服务，让民营企业方便办好社保事。

“社保降费率政策继续实施太好了！给企业减轻了许多压力！”山东省武城县盐百购物广场有限公司人力资源负责人王女士说出了许多民营企业对社保降费率政策的心声。

近年来，受疫情影响，民营企业经营生产面临一定困难。各地人社部门实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，减轻民营企业社保费缴费压力，帮助民营企业渡过难关。《通知》提出“继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策至2025年底”，更是给许多民营企业带来福音。

“我们公司规模较大，企业用工人数较多，今年阶段性降低社保费政策让我们少缴社保费95万余元，一定程度上缓解了我们的资金压力。继续实施降费率政策，我们生产经营动力更足了。”安徽省滁州市立讯精密工业（滁州）有限公司负责人罗意说。

今年以来，滁州市人社局开展“助企纾困”专项行动，按照优惠政策行业类别，摸清企业底数，分门别类，建立台账。结合“社保服务进万家”活动，深入多家劳动密集型企业开展宣传，精准落实帮扶政策，为企业减轻经济负担。

“通过落实降费率政策，帮助企业解决实际困难，给企业注入活力。”滁州市社会保险事业管理中心主任魏军说。

即使是平台经济企业，也能享受降费率政策的福利。

最近，广西顺丰速运有限公司玉林分公司兴旺路营业部主管周泽钦经常拿起手机，研究工伤保险、失业保险延续降低缴费率政策。“阶段性降低工伤保险费、失业保险费政策，一定程度上减轻了企业的用人成本。”周泽钦说。

近年来实施的失业保险稳岗返还政策，充分发挥失业保险预防失业、促进就业的重要功能，为企业发展注入了一针强心剂。

“疫情发生之后的几年里，昆明人社部门多次送政策入企业。”一心堂人力资源部负责人说，“公司已经享受失业保险稳岗返还政策4年了。仅今年，便已享受失业保险降费率和失业保险稳岗返还等政策近297.40万元，稳定就业岗位5808人。”

山东省武城县人社局加大宣传力度，利用新媒体开展线上宣传，组织人社干部进企业开展线下宣传。建立企业微信群，及时推送稳岗返还政策，确保惠企政策精准直达。

记者在采访时发现，许多地方利用信息技术、搭建网络平台系统，落实失业保险稳岗返还政策，为企业尽快领到返还资金提供便利。

云南省昆明市社保中心通过系统智能筛选和政府部门间信息共享比对的方式确认符合享受政策单位名单，并通过网厅、公告、发送短信、电话联系等多种方式告知单位失业保险稳岗返还政策、核实单位银行账号等信息。单位只需关注网上公示名单和资金到账情况，“零申报、零材料”即可领取稳岗返还资金。

山西省泽州县人社局主动对接参保企业，确保失业保险稳岗资金应返尽返。推行“免申即享”经办模式，依托全省社保信息系统数据比对平台，符合条件企业无需申请、无需跑腿，经审核通过且公示无异议后，直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还资金。

企业生产，安全第一。民营企业在经营生产过程中，会面临各类安全隐患，若操作不当，极易发生工伤事故。《通知》提出，发挥工伤保险降风险作用，组织开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，面向民营企业特别是小微企业开展工伤预防工作。各地人社部门积极开展进企业宣传培训、警示教育活动，利用媒体传播工伤预防知识，让民营企业职工远离安全事故。

浙江省衢州市衢江区人社部门分析企业工伤事故，找出事故发生风险点，进行全面排查。在企业危险岗位贴放警示语，设置安全围栏。开展进企宣传，讲解工伤预防政策，普及工伤保险知识，以工伤事故案例开展警示教育，增强企业职工工伤预防能力。

“此次培训给我留下了深刻印象，老师选择的场景案例非常贴近企业生产实际。技术工程师走进生产车间，帮我们找出风险点，改进操作流程，有效提高工伤预防能力。”江苏省无锡市曙光电缆有限公司企业安全生产负责人许锡清在参加完工伤预防专项培训后说。

江苏省宜兴市人社局将工伤预防培训范围覆盖至大、中、小、微企业。同时，对全市工伤数据进行剖析、梳理并形成分析报告，确定了工伤发生率最高的建筑、化工、线缆制造三类行业和厂外交通事故场景四大板块，分类开展针对性培训，提高企业、职工工伤预防意识，切实降低工伤事故发生率。

开展工伤预防宣传培训，不仅依靠人社部门的力量，企业、第三方机构也发挥着积极的作用。

武城县人社局组织两家参保企业开展工伤预防自主培训，促进企业安全生产管理和职业病预防规范化，提升职工职业卫生防护意识。聘请第三方培训机构专业人员到工伤易发企业及社区、学校等人员密集场所开展工伤预防知识宣讲，在全市营造良好工伤预防宣传氛围。

平台经济的兴起催生出新就业形态。2022年7月，人社部会同相关部门启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点，为新就业形态劳动者提供一份保障。

昆明市社会保险中心副主任张翌介绍：“云南顺丰速运有限公司近3年共发生20起工伤事故，主要为厂外车辆伤害、拉伤扭伤、物体打击、机械伤害等。我们成立工伤预防专项工作组深入企业开展调研，到一线排查工伤事故隐患，维护新就业形态劳动者劳动保障权益。”

宜兴市人社局积极开展新业态从业人员职业伤害保障试点工作，压降平台企业的职业伤害风险，维护新业态从业人员劳动保障权益。“为服务各平台企业及广大受伤职工，我们建立职业伤害400服务热线，设立联系专员提供职业伤害保障提醒和咨询服务。进一步优化经办流程，坚持‘小伤快支’，做到快审快付，努力保障遭受职业伤害的新业态从业人员获得医疗救治和经济补偿。”宜兴市人社局副局长卢国强介绍。

近年来，浙江省浦江县人社局积极打造新业态劳动者职业伤害保障体系建设，推出健全新业态行业“单工伤”参保政策，逐步推广以工伤保险为基础、补充工伤保险为补充、“X”种商业保险按需选择的“1＋1＋X”新业态职业伤害保障共保体模式，切实降低用工单位经营风险，保障从业人员合法权益。

“我县通过大数据归集分析行业主管部门数据和社保信息，在摸清平台企业和从业者底数的基础上，联合邮管、交通、市监、应急管理、卫健等部门，针对性开展工伤保险和工伤预防走访宣传活动，排查事故隐患，发放工伤参保和工伤预防‘提醒函’。”浦江县人社局社会保险科科长张开明表示。

《通知》对便利涉企服务提出明确要求。各地人社部门纷纷响应，推行完善告知承诺制，进一步清理办理事项、精简办事材料、压缩办理时限。深化涉企“一件事”集成改革，推广打包办、提速办、智慧办，不断提升民营企业享受社保政策便利度。

河北省承德市人社局成立市、县两级人力资源社会保障公共服务中心，整合就业创业、社会保险、劳动关系、人事人才等人社公共服务职能，实现一个机构统一对外。推行前台综合受理、后台分类经办、一个窗口出件的综合柜员制经办模式，让参保企业到“一窗”、少排队、快办理。依托河北省人社一体化公共服务平台，实现人社业务24小时不间断网上服务。

“我们落实经办窗口首问负责制、一次性告知制、全程代理制等制度，实现窗口服务规范化，做到办事依据、流程、时限全部公开。”承德市社会保险事业管理局局长王卫华介绍。

“近年来，我们主动服务、创新服务、坚持服务，让民营企业感受社保部门的温暖。”魏军表示，滁州市打造“全科医生”式服务队伍，推行前台综合受理、后台分类办理工作模式，实现社保业务一窗通办。将企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同、职工退休等5个事项打包办，退休人员关键信息变更、缴费工资调整等10项业务经办时限提速50％以上。

在信息化蓬勃发展的今天，智慧办已成为不少地区社保经办的常态。企业社保专员只需轻点鼠标，便可以完成业务办理。

“参保缴费‘一链办理’很方便。社保开户、提交单位划型承诺、签订银行代扣协议、社保增员缴费，全部在网上就能办完。”长电科技（滁州）有限公司负责人介绍。

武城县人社局依托德州智慧人社综合业务平台，推进网上综合受理、后台分类办理工作模式，实现社保业务一次受理、内部流转、限时办结。

如今，在工业园区、基层村社，经常能看见人社宣传干部的身影，他们宣传社保经办政策、服务流程，不断增强民营企业的幸福感、获得感。同时，将服务网点延伸至基层，让民营企业享受“家门口”办事的便利。

今年9月，宜兴市人社局安排窗口业务骨干前往丁蜀镇洑东村开展社保知识宣讲活动，提高企业职工工伤预防意识。普及网上办操作流程、宣传惠企政策。活动期间，不少民营企业负责人就参保手续、社保补缴、待遇发放等问题与窗口业务骨干进行了热烈交流与讨论。

宜兴市人社局副局长杨华说：“我们将企业职工基本养老保险遗属待遇申领、工伤医疗费用申报等业务下沉到基层，实现全城通办。在全市163家银行网点设立社保金融超市，将银行柜台变为人社服务前台，很多企业高频业务都可以在银行柜台办理。建立社保业务就近办网点，为企业提供‘家门口’的便捷服务。”

信息来源：中国劳动保障报