安徽省创建一流营商环境工作领导小组关于印发创优营商环境对标提升举措（2024版）的通知

1．推动经营主体高质量发展。开展建设经营主体高质量发展示范县区改革试点，构建高质量发展指标体系，更加注重从规模结构、活跃程度、合规经营、竞争能力、经济效益、社会责任等多个维度，综合发挥政策引导作用。

2．深化企业开办注销领域“高效办成一件事”改革。围绕为经营主体提供全生命周期服务，着力深化市场准入、准营和退出等“高效办成一件事”改革，重点推进企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记等“一件事”。

3．进一步规范企业登记注册行为。贯彻落实新修订的公司法，规范企业开办窗口服务制度，编制印发全省统一登记注册、行政审批审查指引，企业名称实施细则，注册资本登记指南。加强经营主体数据质量监测和经营地址、注册资本认缴等监管，进一步规范中介代理，依法严厉打击虚假登记注册行为。

4．依托电子营业执照建设经营主体“身份码”。以统一社会信用代码为唯一标识，以安徽码为载体，建设经营主体“身份码”，制定数据归集标准，全量归集企业登记注册、行政许可、事中事后监管等信息，通过国家企业信用信息公示系统和信用安徽网站向社会展示，不断提升企业信息透明度。

5．推进事前审批与事中事后监管高效衔接。进一步强化登记注册环节的实名验证，依托省事中事后监管平台强化经营主体登记注册信息共享共用。探索建设标准化地址库，开展住所、经营场所分离登记改革试点，在同一设区的市范围内，企业住所和经营场所相分离的，实行经营场所备案、公示，可以不再办理分支机构登记。

6．升级一体化电子档案系统。对全省一体化企业电子档案系统进行扩容升级，将农民专业合作社、个体工商户纳入覆盖范围，归集行政审批、备案等信息，形成覆盖经营主体全生命周期的电子档案，依法依规为政府部门、司法机关、社会公众等提供查询服务。

7．健全市场退出机制。开展强制清算“府院联动”改革试点。深入探索个体工商户“强制注销”改革，深化“一屏注销”。

8．提升绿色经营许可审批质效。探索实施排污许可证与危险废物收集经营许可证“两证同审”；危险废物经营许可证、辐射安全许可证变更实现即时办结。

9．加强审批事项标准化清单化管理。对照国家审批事项清单，合并简化相关部门审批事项，形成高质量的“全省一单”，包括事项名称、合并办理、申请材料、审批时限、暂停时限、特殊程序（申请人整改、费用缴纳、部门会审、专家评审、技术评审、现场勘察、社会听证、批准前公示、审批公示）等内容，进一步推进我省工程建设项目审批事项标准化规范化。

10．持续提升项目开工效率。深入推进分阶段施工许可，完善配套监管措施。落实低风险厂房仓储类项目施工图审查告知承诺制。

11．强化审批数字赋能。探索工程建设项目全生命周期数字化管理改革，推进全流程数字化报建审批，实现工程建设项目设计、施工、验收、运维全程数字化管理，完善层级数据共享，及时总结经验在全省复制推广。深化人工智能新技术与审批系统融合，推出更多审批场景应用，实现“线上智能导办、线下全程代办”。

12．推动审批系统集成。加强与国家有关系统对接和信息共享，升级改造我省工程建设项目审批系统。优化消防审验事项线上申报、流转流程，确保审验信息全量实时纳入审批管理平台。进一步理顺土地规划、投资在线、生态环境、工程建设项目审批等平台数据交互机制，加强系统互联互通，提升数据共享能力。

13．提高监管和验收效率。完善基于工程风险的分类监管机制，实行建筑市场与施工现场联动管理。加强项目招投标信息、审批信息、现场监管信息及信用信息的联动应用。推行竣工联合验收一个标准、一套人马、一次办结“三个一”制度，实现竣工即拿证。

14．探索水电气网等管沟“随路先建”。结合市政道路新建项目，将随路水电气网等管沟同步提前建设到位。供水、供电、供气、网络通信等企事业单位参与道路设计方案评审和竣工验收，保障设计和施工标准满足管线敷设要求，避免道路重复开挖。

15．优化充换电基础设施建设审批服务。建立健全充换电基础设施建设项目联审机制，统一规范办理要求，最大幅度优流程、减材料、提时效，最大限度便利项目建设运营。